六年否决1104个重污染高耗能项目

我省实施《环境影响评价法》喜中有忧，先“上车”后“补票”、重审批轻监管问题仍存在

我省积极贯彻实施 《环境影响评价法》，环保工作取得很大成绩，但喜中有忧。喜的是，6年否决1104个重污染、高耗能项目；忧的是，先“上车”后“补票”现象依然存在，重审批轻监管问题较为普遍。这是记者从刚刚结束的省十一届人大常委会第十三次会议获悉的。

8月底至9月中旬，省人大常委会执法检查组就 《环境影响评价法》在我省的贯彻实施情况进行检查。结果表明，我省6年来依法严把环保准入关，实施环境容量置换，严格项目审批，努力推进规划环评，严厉打击环境违法行为，加大重点污染物减排力度，全省环境质量得到了持续改善。突出表现在：从2004年至今先后否决1104个项目，有效控制了重污染、高耗能项目的盲目上马；2006年起重拳出击，对所有“新改扩”建设项目一律实行“减量置换，先减后建”制度，对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区的审批新增排污总量的项目，严格按照新增量的1.5倍置换。先后对1041个规模以上项目实施了总量置换，对94个不符合总量置换要求的项目予以否决，实现增产减污。

从发现的问题看，目前全省“未批先建”钢铁企业有19家，有的项目没有安装任何环保设施，没有办理环评手续，一直违法生产；环保等行政部门在执法过程中，重视项目审批、忽视全过程监管问题较为普遍，对违法企业的处罚措施也多局限于罚款，而没有依法停止其建设。