丢掉幻想全力降耗 【 作者：liping 发表时间：2010-07-12 00:00:00 点击次数：1160 】丢掉幻想全力降耗
近日，从省统计局、省经信委、省发改委联合举行的节能降耗新闻发布会上获悉，随着全省经济的快速回升，我省“两高”行业能耗压力加大，节能降耗的深度推进空间缩小，我省节能降耗仍面临巨大挑战。
值得注意的是，2009年底我省万元GDP的能耗比2005年下降18.28%，完成“十一五”目标的81.27%，已超额完成“十一五”前4年的节能进度目标。正因如此，许多企业和地方政府认为，当前的节能降耗力度已经很大了，成效也很明显了，应该将减排步伐放慢些了；也有人认为，2008年国际金融危机爆发后，落后产能因受惠于中央4万亿元投资而免遭淘汰，或许将来国家相关政策一旦逆转，动作快的不是要吃亏吗？
思想认识的偏颇是节能降耗压力日渐增大的主观原因。纠正之，是我省打胜这场降耗攻坚战的首要条件。
应当看到，节能减排目标是中国在哥本哈根峰会上的庄严承诺，是我们落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务。如果我们为地方利益和眼前利益所惑，主观放松和有意保护高耗能生产，近年来我们在经济社会方面取得的所有成效都将得而复失。中央对节能降耗的态度是坚决的，这可以通过一系列工作部署反映出来：2 月6日，国务院下发《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》；5月27日，全国工业系统淘汰落后产能工作会议召开；6月1日，央行和银监会推出了相关的配套金融政策……从山西来看，能源原材料工业畸重一直是全省经济又好又快发展的一大障碍。加快减排，对我省来说已是箭在弦上，不得不发，必须快发。
当然，山西的降耗举步维坚，自有诸多客观原因。认清之，是我们寻求治顽良方的前提。
首先是经济快速回升能耗猛增。去年下半年以来，全省经济探底回升，电耗增势迅猛，拉动全省能源消费快速上升。其次是主要耗能企业减排难度加大。因其在现有技术条件下，通过提高生产效率大幅降耗的潜力已非常有限。再次是各市之间的节能进度差距较大，对全省节能总目标的实现形成一定压力。看来，降耗越来越需要高超的政治和经济智慧。
为确保落后产能在第三季度前全部关停，我省6月以来出台了一系列强有力的措施，仅近日就有如下动作：省经信委和省财政厅拟下达第一批淘汰落后产能补偿资金；对不按期淘汰的企业，各市须依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电；对没有完成淘汰落后产能任务的地区，将严格控制省里安排投资的项目，实行项目“区域限批”。
然而，从全国各地来看，由于各方利益错综纠结，节能降耗极易陷入“越淘汰、越过剩”的怪圈。比如，一些企业借淘汰落后产能的名义，建了产能更大的高炉，而原有的小高炉却还在生产。所以，当前我省必须运用好经济、法律和必要的行政手段，使用更有力的“铁腕”。比如，各地应增加落后产能运营者的经济成本和违法成本，同时强化行政问责，使奖罚分明。此外，还应改革和完善相关考核机制，把注重经济发展的质量和效益，注重民生和生态环境的改善作为考核的硬指标、硬约束。
不管怎么讲，2010年是“十一五”的最后一年，是我省的节能攻坚年。这即是说，不论压力多大，任务多重，达到节能降耗的各项指标已没有任何余地。尽管节能降耗会给山西经济的发展带来诸多影响，但兴利除弊的深层意义在于：有所失才有所得。眼下，天时和地利已备，我们理应凝心聚力，汇集人气，把山西的科学发展提升到一个新水平。对此，不要犹豫，更不要幻想。因为，我们已别无选择。
